Amélior­er l’ef­fi­cac­ité et l’équité du sys­tème de san­té français

Par­mi les 27 propo­si­tions pour libér­er la crois­sance française de la com­mis­sion Attali, une seule con­cerne la san­té. Dom­mage pour notre secteur qui pèse env­i­ron 10% du PIB. Au-delà de mesures con­cer­nant les médecins ou la pro­tec­tion sociale, Jacques Attali n’a nulle­ment été inspiré par les sujets qui nous occu­pent, notam­ment le jeu des com­plé­men­tar­ités entre les dif­férents secteurs hos­pi­tal­iers, les économies sub­stantielles qu’elles génèr­eraient, la syn­ergie tout au béné­fice du patient qu’elles garan­ti­raient et le sujet du tarif unique. Que pense-t’il des 15 mil­liards d’é­conomies promis­es par la con­ver­gence ? Dom­mage égale­ment que notre min­istre plébiscite les GCS public/privé en occul­tant les dif­fi­cultés qu’ils soulèvent, notam­ment rel­a­tives au pilotage, au régime fis­cal, au choix de la grille tar­i­faire. Alors, si on com­mençait par le com­mence­ment ? S’at­tel­er de façon sérieuse au tarif unique et con­stru­ire un out­il hos­pi­tal­ier durable autour du patient et équitable pour l’ensem­ble des acteurs ? Nous aus­si, nous sommes force de propo­si­tions respon­s­ables pour libér­er la crois­sance ! Alors tous ensem­ble, ces­sons d’ap­préhen­der la san­té comme une source de déficit mais comme une garantie d’emplois non délo­cal­is­ables et une source de richesse nationale.

Lamine GHARBI
Prési­dent du syn­di­cat nation­al FHP-MCO


Les solutions pour économiser 2,381 milliards d’euros

Les 2,381 mil­liards d’eu­ros d’é­conomies pour l’as­sur­ance mal­adie se décom­posent en 2,390 mil­liards de mesures d’é­conomies inté­grées à l’On­dam 2011 et 9 mil­lions d’eu­ros de dépens­es nou­velles hors Ondam. Quelles sont les mesures ONDAM qui nous con­cer­nent ? : baisse de prix des pro­duits de san­té : 500 mil­lions ; ralen­tisse­ment struc­turel des dépens­es de médica­ments (généri­ca­tions, etc) : 70 mil­lions ; mise en place d’un for­fait pour les ban­delettes pour dia­bé­tiques non insuli­no-dépen­dants : 35 mil­lions ; abaisse­ment du taux k sur les dépens­es de médica­ments à 0,5% : 50 mil­lions ; baisse de tar­ifs de cer­tains pro­fes­sion­nels de san­té (radi­o­logues et biol­o­gistes) : 200 mil­lions ; maîtrise médi­cal­isée : 550 mil­lions ; réforme ALD sur l’hy­per­ten­sion artérielle isolée : 20 mil­lions ; fin de la prise en charge automa­tique des trans­ports à 100% pour les ALD : 20 mil­lions ; pas­sage de 91 à 120 euros du seuil d’ap­pli­ca­tion du for­fait de 18 euros : 95 mil­lions ; pas­sage à 30% des médica­ments rem­boursés actuelle­ment à 35% : 95 mil­lions ; pas­sage à 60% des dis­posi­tifs médi­caux rem­boursés actuelle­ment à 65% : 100 mil­lions ; con­ver­gence tar­i­faire ciblée en secteur hos­pi­tal­ier: 150 mil­lions ; opti­mi­sa­tion de la per­for­mance hos­pi­tal­ière : 205 mil­lions. 

La qualité sera-t’elle rémunérée ?

Restau­ra­tion rapi­de ou 3 étoiles Miche­lin, les tar­ifs hos­pi­tal­iers ne recon­nais­sent pas la qual­ité des étab­lisse­ments. “Nous sommes favor­ables à une réflex­ion sur un finance­ment des hôpi­taux basé sur des indi­ca­teurs de qual­ité asso­ciés à des vol­umes d’ac­tiv­ité. Ce finance­ment de la qual­ité per­me­t­trait notam­ment d’éviter les actes inutiles dans un con­texte de course per­ma­nente aux vol­umes des actes et de com­péti­tion, notam­ment avec le secteur privé”, déclarait Jean Leonet­ti, prési­dent de la FHF lors d’un col­loque sur l’éthique. Le secteur privé ne manque pas d’ar­gu­ments sur ce sujet, fort d’un niveau de cer­ti­fi­ca­tion des étab­lisse­ments de 63,3%, alors qu’il n’est que de 60,3% pour les étab­lisse­ments FEHAP et de 29,2% pour le secteur pub­lic. 

Eligibilité du secteur privé ?

Plus de 240 mil­lions d’eu­ros du Fme­spp seront des­tinés en 2011 à dif­férentes mesures d’in­vestisse­ment (après 223, 8 mil­lions en 2009 et 256,29 mil­lions en 2010). Sur ce mon­tant, 219,63 mil­lions d’eu­ros financeront des opéra­tions retenues dans le cadre du Plan hôpi­tal 2012, 3,17 mil­lions seront des­tinés à la réal­i­sa­tion aux UHSA, 8 mil­lions iront à la pour­suite du Plan Alzheimer et 4,5 mil­lions à la pour­suite du plan mal­adies rares. 55,36 mil­lions sont par ailleurs prévus dans le Fme­spp pour financer des actions dans le domaine des ressources humaines (après 33,6 mil­lions en 2009). 

La loi HPST contraire au droit communautaire ?

La ques­tion du respect de la lib­erté d’en­tre­pren­dre, de la libre cir­cu­la­tion des ser­vices ou la lib­erté d’in­stal­la­tion n’a pas été vrai­ment évo­quée devant le Con­seil con­sti­tu­tion­nel lorsqu’il a été saisi à la suite du vote de la loi par le Par­lement. Lorsque les mis­sions de ser­vice pub­lic seront dis­tribuées et qu’un régime financier par­ti­c­uli­er per­me­t­tra de les financer, le texte franchi­ra-t’il le cap d’un con­trôle soit de la Com­mis­sion européenne, soit de la Cour de jus­tice de l’U­nion européenne ?, s’in­ter­ro­gent cer­tains juristes. 

Pour la HAS, après étude de la littérature, “la chirurgie de la cataracte est une véritable activité chirurgicale

Elle estime que “la chirurgie de la cataracte doit con­tin­uer à s’ef­fectuer au sein d’un bloc opéra­toire car c’est le seul envi­ron­nement garan­tis­sant actuelle­ment un niveau d’asep­sie adap­té”, déclare-t’elle dans un rap­port ren­du pub­lic ven­dre­di. L’opéra­tion de la cataracte est la chirurgie la plus pra­tiquée. Elle con­cerne plus de 20% de la pop­u­la­tion âgée de 65 ans, et plus de 60% après 85 ans. La cataracte con­tin­ue donc à appartenir aux activ­ités soumis­es à autori­sa­tion et cor­re­spond aux mis­sions exer­cées par les étab­lisse­ments de san­té.
Le rap­port de la HAS est disponible sur : http://www.has-sante.fr/portail/upload/docs/application/pdf/2010–10/rapport_chirurgie_cataracte.pdf 

Les chirurgiens orthopédistes et traumatologues protestent

La SOFCOT rap­pelle que le mon­tant de la prime de ces prati­ciens a plus que dou­blé ces cinq dernières années : 7 000 euros en 2005 con­tre 15 000 euros en 2010. “Il ne faut pas con­fon­dre les mis­es en cause qui auraient aug­men­té, avec leur cortège de pro­vi­sions assur­antielles, et le nom­bre de sin­istres qui, lui, n’au­rait pas aug­men­té”. La société se demande donc si l’aug­men­ta­tion des primes “cor­re­spond à une réelle aug­men­ta­tion des sommes ver­sées aux vic­times par les assureurs”. Elle réclame en out­re le règle­ment du prob­lème des “trous de garantie”, après dix ans et, au-delà, du pla­fond d’as­sur­ance. Il y a urgence, selon elle, car la désaf­fec­ta­tion par les jeunes étu­di­ants des pro­fes­sions médi­cales à risques a déjà com­mencé.

Approche durable du médicament en établissement de santé

Le c2ds organ­ise le jeu­di 28 octo­bre 2010 à Paris une journée con­sacrée aux médica­ments. Un état des lieux sur la ques­tion des pol­lu­tions liées aux médica­ments sera fait avec des experts du médica­ment, des achats, de la ges­tion des déchets, etc, ain­si qu’un point sur les out­ils d’amélio­ra­tion et les nou­velles régle­men­ta­tions à venir.
À télécharg­er : Pro­gramme

Prochaines formations du Baqimehp

La cer­ti­fi­ca­tion V2010, les nou­veaux enjeux et les démarch­es à met­tre en œuvre

- 28–29 octo­bre 2010 (Paris)
L’audit interne, une méth­ode pour répon­dre aux exi­gences d’évaluations dans le cadre de la cer­ti­fi­ca­tion V2010
— 16–17 novem­bre 2010 (Paris)
La ges­tion des risques
— 29–30 novem­bre 2010 (Paris)

Rencontres annuelles de la FHP

Les 18 et 19 novem­bre 2010 Le CNIT Paris.